2021年度农村生活垃圾治理工作总结
2021年，城管局持续推进我市农村生活垃圾治理工作，健全完善农村生活垃圾保洁、收集、运输、处置长效管理机制，农村环卫作业保持常态化，村庄环境卫生干净整洁，农村人居环境明显改善。
一、工作开展情况
（一）规范垃圾收集设施。按照省住建厅《关于做好农村生活垃圾治理存在问题排查整改工作的通知》要求，全市各地排查并拆除敞口垃圾池x，xxx个、敞口垃圾房xxx座，并已在原地或者附近的硬化地面规范设置垃圾桶，科学制定清运频次，确保生活垃圾日积日清，杜绝生活垃圾二次落地。目前我市农村共设立垃圾收集桶xx万余只，生活垃圾收集覆盖到所有自然村（组）。
（二）规范处置生活垃圾。全市各地生活垃圾无害化处置实现区域资源共享，实现农村生活垃圾“收得上来、运得出去、规范处置”。xxxx年全市农村生活垃圾产生量为xx.xx万吨，农村生活垃圾处理量为xx.xx万吨，其中焚烧发电xx.xx万吨、卫生填埋xx.xx万吨，农村生活垃圾无害化处理率达到xx.xx%，达到省住建厅提出的“xxxx年底农村生活垃圾无害化处理率达到xx%以上”的工作目标。
（三）加强非正规垃圾堆放点监管。
一是按照省住建厅《关于做好xxxx年非正规垃圾堆放点整治工作的通知》要求，对整治结束的xx个非正规垃圾堆放点位于县级及以上水源保护区开展专项排查，经排查，潜山市天柱山镇点位于潜山市潜河水源保护区，其它xx个点均不在县级及以上水源保护区范围。
二是按照省住建厅《关于开展非正规垃圾堆放点整治效果“回头看”的通知》（要求，完成县级自查和市级抽查，并录入“全国非正规垃圾堆放点排查和整治系统”，未发现原地反弹现象和新增非正规垃圾堆放点。
（四）有效保障疫情防控。新冠疫情发生以后，市城管局坚决执行市委市政府指令，严格按照市疫情防控指挥部《关于进一步加强疫情防控期间生活垃圾清运处置工作的通知》要求，全市农村环卫作业正常运行，全力做好疫情防控，村庄保洁、农村生活垃圾收集、转运和处置有序运转。今年年初受新冠疫情影响，我市岳西县、潜山市、望江县、怀宁县等尚未建设生活垃圾末端处理设施的县（市），垃圾外运处置渠道受阻，我市立即启动生活垃圾应急暂存，按照“三防”（防雨、防风、防渗漏）要求，各地规范建设应急存放池，临时存放生活垃圾，并每天进行消杀，同时积极协调，畅通原有外运处置渠道，拓展新的外运处置途径，至x月底各地积存的x.xx万吨生活垃圾均得到处置，生活垃圾实现日产日清。疫情期间，我市在全省率先实施普通群众废弃口罩专项收集，全市城乡共设置废弃口罩专用收集桶xxxx个（其中城镇区域xxxx个、农村xxxx个），安排专用收集车辆xxx辆，实现废弃口罩专人专车收集、规范处置。
（五）有力保障防汛减灾。今年x、x月大汛期间，我市各级农村环卫主管部门按照各级防汛指挥部和省住建厅《关于加强汛期农村生活垃圾治理工作的紧急通知》要求，全面加强汛期农村环卫保洁工作，早动员、早部署、早行动。主动提前开展垃圾中转站、环卫车辆等设施设备检修养护，确保在恶劣天气下各类环卫作业设施设备正常运转，保障农村生活垃圾及时收运处理；做好环卫人员安全生产教育培训，确保作业安全，环卫人员在岗履职，雨天保洁不放松，及时清理路面淤泥、垃圾和其他杂物，消除安全隐患，做到“水退地净”。
二、主要作法
（一）建立健全长效管理机制。深入推进我市农村生活垃圾治理工作，全面实施城乡环卫一体化，建立健全农村生活垃圾长效管理机制，实现环卫作业由城镇向农村延伸服务，农村环卫作业达到常态化，完善农村生活垃圾“统一收集、统一运输、无害化处理、资源化利用”的规范管理运行体系。全市各地城乡环卫一体化项目合同总价x.xx亿元/年，全部纳入各地财政预算，农村环卫作业人员xx，xxx人，各类生活垃圾运输车xxx辆，环卫作业覆盖到全市所有涉农的xxx个乡镇x，xxx个行政村，农村环卫市场化率达到xxx%。
（二）建立完善督查考评机制。
一是督促各地建立并落实县（市、区）、乡镇、村（社区）三级监督机制，健全督查考评制度，加大对环卫服务企业的督查力度，完善考核结果运用。
二是强化督查考评，今年市城管局继续实施对各县（市、区）农村生活垃圾治理工作的市级季度第三方测评，采取实地暗访测评和群众评议相结合的方式，对发现的问题督促各地及时落实整改，今年以市城管委办公室名义向各县（市、区）党委、政府下发督查通报三期。
三是开展农村人居环境三年验收专项督查，今年xx月xx—xx日，我局抽调xx名工作人员，分为x个组对各县（市、区）农村生活垃圾治理成效开展全面督查，针对各地出现的道路两侧卫生差、村庄保洁不到位、河塘沟渠漂浮物较多、垃圾收运不及时等方面存在的问题，再次督促各地全面落实整改，补齐工作短板。
四是完成市委农办、市污染防治指挥部办公室交办问题的市级复查，今年对于市委农办交办的“怀宁县洪铺镇金鸡村水渠中有生活垃圾”、“潜山市源潭镇东畈村垃圾乱堆”和市污染防治指挥部办公室交办的“望江县鸦滩镇开发区存在大量布料垃圾”、“宿松县鲤鱼咀露天堆放垃圾”等问题，我局全力督办，现场核实，督促县农村生活垃圾主管部门整改落实，开展市级复查，并将整改落实情况上报市委农办和市污染防治指挥部办公室。
（三）保障环卫工人正常权益。
一是疫情期间，多渠道为一线环卫工人争取和购买防护用品，教育环卫工人增强自我防护意识，全市城乡xx，xxx余名环卫作业人员无一人感染新冠肺炎，有力地守护了环卫工人的生命安全。
二是各级环卫主管部门督促环卫服务企业按国家及省市有关政策规定落实环卫工人工资待遇并建立正常增长机制，环卫作业人员社会保障应缴尽缴，意外伤害保险购买率达到xxx%。
（四）组织宣传发动，营造良好氛围。
一是全市农村生活垃圾治理管理部门全面加强宣传发动，充分调动村委会工作主动性，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，教育引导村民主动参与村庄环境卫生整治，全面巩固农村生活垃圾治理工作成效。
二是充分利用网络媒体平台开展宣传，今年我市在市城管局网站发布农村生活垃圾治理方面信息报道xx篇，在市民生办网站刊登xx篇。今年xx月xx日，省主流媒体《新安晚报》Ax版整版刊登了《让城市更美，使家园更靓》，宣传报道我市城市和农村生活垃圾治理工作，让“乡村家园迎来美丽蜕变”。
三、存在问题
（一）保洁质量。仍存在自然村（组）保洁质量标准不高问题，特别是村庄偏僻的角落、屋后、河塘沟渠等处。高速公路、国省县道沿线两侧生活垃圾等杂物较多。由于机械化作业率较低，国、省、县道长期未使用洒水车冲洗路面，因此存在扬尘大、灰沙重的情况。
（二）垃圾收集。生活垃圾收运存在不及时的情况，垃圾收集容器存在桶身脏、破损、垃圾外溢及周边卫生不净等现象。部分乡镇垃圾收集桶未按规范标准要求配置，县域里有零星敞口垃圾池（房）未及时拆除。部分地区村庄保洁与垃圾收运脱节，农村环卫作业质量得不到保证。
（三）转运设施。整体上各地乡镇转运站管理基本达标，但仍存在台帐不完整、作业标准不高、管理不规范的问题。少数乡镇生活垃圾转运站由于设计不合理、设备损坏未维修、未达到环保标准等原因，暂时关闭或者停用，造成农村生活垃圾露天堆放，污水不能规范收集，影响周边环境。
对以上问题，我局发现后立即交办督办，促进能够整改的立即整改，不能立即整改的制定计划推进整改。
四、2022年工作打算
2022年，我局将继续深入推进我市农村垃圾治理工作，加大对各县（市、区）检查指导，充分发挥城乡环卫一体化机制，进一步健全长效机制，形成农村生活垃圾清扫保洁、收集、运输、无害化处置常态化作业模式，全面巩固农村生活垃圾治理工作成效。
（一）进一步落实督查考评机制。按照国家、省考核方案和标准，实施对各地农村生活垃圾治理市级季度测评，强化督查考评。督促各地全面落实县（市、区）、乡镇、村（社区）三级监督考核机制，健全长效机制，全面提升我市农村生活垃圾治理水平。
（二）全面提升生活垃圾收运、无害化处置水平。规范生活垃圾收运体系，合理配备垃圾收集容器，彻底拆除敞口垃圾池（房），合理安排生活垃圾收运频次。督促各地对未使用的乡镇生活垃圾转运站逐一升级改造，恢复正常使用，解决农村生活垃圾露天堆放问题。加快我市生活垃圾末端处置设施建设，实现生活垃圾无害化处置区域资源共享，提高我市农村生活垃圾无害化末端处置能力。
（三）健全非正规垃圾堆放点整治长效机制。督促各地对已完成整治的非正规垃圾堆放点，加强后期管理制度建设，落实长效管护责任，确保治理效果不反弹。同时加强巡查管控，杜绝出现新的非正规垃圾堆放点。
