据监测，12月1日至12月31日，涉及四川省的网络舆情信息共计51万条，主要来源于新闻、论坛、贴吧，内容主要集中在违法犯罪、社会民生、环境污染、行政管理、公共安全等方面。
一、舆情概况
在2015年的最后一个月，整个四川舆情呈现出类型多，话题密集的特点。其中主要舆情热点如下：“四川多地陷入雾霾包围 将持续至1月5日”、“攀枝花25岁男子跳江自杀 渔民‘挟尸要价’1.8万”、“成都城管暴力执法围殴商贩顾客 官方：正在调查”、“德阳老人外出旅游房子遭铲平 开发商：拆错了”、“网曝自贡环卫车给私家车洗车 官方称系误会”、“德阳多名学生私自入蓥华山被困 民警深夜营救”、“南充初二学生被围殴 系与同学为手抄报拉票所致”等。
（一）舆情类别
从热点舆情分布情况看，本月违法犯罪类负面舆情依然高居首位，占比24%；社会民生类负面舆情同上月没有涨幅变化，占比22%；而受到雾霾影响环境污染类负面舆情增幅较大，在本月居第三位，占比19%；而涉官涉腐类、公共安全类、行政管理类、企业经营类的负面舆情变化均小幅下降。
1、社会民生类舆情多话题密集爆发 屡见挟尸要价暴露公共服务短板
本月社会民生类负面舆情同上月相比没有明显变化，依旧占总体负面舆情的22%，不过本月社会民生类负面舆情却呈现类型多，话题热度大的特点，主要集中在校园暴力、强拆、挟尸要价等话题。从事件热度来看，攀枝花挟尸要价事件曝光较多，同事全国范围内出现多起同类事件，引发各界关注，其它类别包括未成年人校园暴力等事件传播影响也较大。其中，“南充初二学生被围殴 系与同学为手抄报拉票所致”、“攀枝花25岁男子跳江自杀 渔民‘挟尸要价’1.8万”等事件引发社会舆论聚焦。此外，“德阳老人外出旅游房子遭铲平 开发商：拆错了”、“成都郫县村民外出吃酒 回家后房屋被拆祖坟遭碾平”等事件的舆情量也较大，引起各界热议。
11月30日下午，四川省攀枝花市仁和区务本乡村民邓钢明的儿子邓树超跳入金沙江，自杀身亡。12月3日，在金沙江与雅砻江交汇处，邓树超遗体被渔民发现，却要收1.8万元的捞尸费，后经协商仍然要收8000元，而他家中经济非常困难，眼睁睁看着儿子遗体浸泡在江中。三天后，在民警协调下，邓钢明付了5400元，儿子遗体才被打捞上岸。新闻甫出，引发公众愤怒声讨：面对丧子之痛呼天抢地的亲人，挟尸要价无异于伤口撒盐，良心何在？道德何存？近年来，“挟尸要价”的舆情时有发生，屡屡引发舆论场的持续震荡与深度反思。特别是在湖北荆州“挟尸要价”事件发生后，人们不得不意识到，再大声的道德声讨都是无力的。鉴于此，舆论认为，政府有关部门应该主动在这个问题上有所作为，比如，将打捞、保管尸体的费用纳入社会救助体系，由政府为打捞者提供必要的补贴，以及加强对群众的普法教育，提高群众对刑事案件的重视意识等等。所以，从长远来看，防止挟尸要价，还有赖于政府部门多作为，善作为。
2015年媒体曝光的校园暴力事件有98起，其中初中生参与的暴力事件占到总数的七成，成为校园暴力事件的高发阶段，其次是小学阶段成为校园暴力事件的第二高发阶段，在校园暴力伤害事件中，六成是因为排队，碰撞，玩笑等偶发卫校事件引起的。而没有被媒体报道的校园暴力事件更是数不胜数。12月20日下午，一段名为《营山白塔惊现学生火拼》的视频开始在各大社交网络论坛热传。这段长达2分18秒的视频中，一名疑似学生的少年被要求跪在地上，并被几名男生女生连续扇耳光、棍棒殴打、脚踢，被打少年则不断求饶“我错了，我真的晓得错了。”经调查发现，事情发生在12月13日下午，被殴打的少年系当地城郊某学校初二学生，经法医鉴定其受轻微伤。当地警方和教育部门通报称，参与打人的8人身份均已确认，年龄最大20岁，最小的14岁。除其中一名男生系被殴打者同班同学外，另外7人均无业。而事发原因，竟然是被打同学和班上同学因办手抄报拉票发生口角引发。事件发生后迅速在网上引起热议，大部分网友表示要求有关部门严肃处理，不能每次到最后都不了了之；部分网友社会、学校、家庭应该加强三方合作加强对于未成年人的成长教育。
2、环境污染类舆情大幅上涨 四川多地遇霾进入重度污染
本月环境污染类负面舆情大幅上涨，占总体负面舆情的19%，主要集中在冬季进入后的雾霾问题。受不利气象条件的影响，空气无法上下对流，导致污染物难以扩散，多地形成雾霾天气，空气污染严重。此次雾霾天气由于持续时间长，空气质量指数高的原因，引发网友热议，同时发表对雾霾治理效果不满的言论。
12月27日，从四川省环境监测总站获悉，四川21个市（州）中，11个城市出现了不同程度的空气污染，其中，成都、自贡、绵阳等城市均出现重度污染。以成都为例，从凌晨3时到15时之间，重度污染持续10小时。同时四川省环境监测总站副站长预计28日盆地西部大部城市空气污染将持续并略有加重，其中成都为重度污染。该事件一经发布迅速在网络上引起网友议论，纷纷表示对空气质量恶劣的担忧，质疑之前官方声称今年四川雾霾治理成效显著的说辞；也有网友表示希望环保部门能够有行动有作为，不要每次都只是说说而已。截止目前，相关新闻共计1280篇；天涯社区相关贴118篇，点击2078840次，回复5579条。
3、违法犯罪类舆情依旧高居榜首 智障女被拐沦为生育工具
本月，违法犯罪类舆情约占总体负面舆情的24%，较上月没有明显变化。主要负面舆情集中在未成年人遭性侵方面，同时女性遭遇性暴力犯罪的事件也是发生率较高的类型之一。
12月23日，从遂宁市公安局获悉，警方成功解救出多名智障妇女，而这11名智障女性曾被犯罪团伙贩卖至山东聊城等处，非法获利80余万元。被拐女性沦为生育工具，其中年龄最小的孩子仅13岁。目前，两名主犯因拐卖妇女儿童罪已被判死缓。事件发生后迅速在舆论场引起热议，大部分网友表示一定要严惩犯罪分子，完善针对这方面的方律法规，加强监察管理，避免悲剧再次发生。
（二）舆情分布
从各地负面舆情来看，本月发生在负面舆情最多的是成都，同上月相比有明显上升；其次为南充，与上月相比有所下降；而宜宾、达州、泸州与上月相比均出现下降趋势。
1、成都负面舆情上升明显，空气污染成首要问题
成都市本月舆情排名全省第一。其中以社会民生、环境污染类舆情居多，主要涉及雾霾污染、城管暴力等方面，而成都空气质量指数多次破表，甚至达到400以上更是持续引起网友热议。包括 “27日四川11城遇霾 成都重度污染10小时”、“成都发今冬首个霾预警信号 未来24小时大部有霾”、“成都启动重污染天三级预案 7至21时禁运建筑垃圾”、“成都城管暴力执法围殴商贩顾客 官方：正在调查”等。
2、南充舆情数量下降，本月校园问题多
南充市本月舆情数量有所下降，舆情总量排全省第二。12月南充市舆情主要集中在违法犯罪和校园问题上。既有因小事而产生摩擦演变的校园欺凌，也有贫困县校长克扣学生早餐的贪污行为。包括“南充贫困县校长为多贪钱 周一不让学生吃早餐”、“南充初二学生被围殴 系与同学为手抄报拉票所致”、“南充老人斗嘴后砍伤邻居夫妇 喝农药自杀身亡”、“南充首例考试作弊案：找人替女艺考 母女面临刑责”、“南充男子不满妻子提出离婚 用斧头打死七旬岳父母”等。
（三）舆情来源
从舆情分布平台来看，本月四川舆情的主要来源是新闻、论坛和微博平台，分别占总量的27%、23%、21%；之后是贴吧，占比17%；最后是博客、微信等平台，分别占比5%和1%。其中来自天涯社区的舆情占所有论坛类舆情的65%，此次雾霾天气发生后，天涯社区内相关贴子达到118篇，点击2078840次，回复5579条，成为该舆情发布的主要阵地。
二、舆情热点
1、成都城管暴力执法围殴商贩顾客，官方：五名打人城管已被开除
12月23日下午，新浪四川爆料平台官方微博“四川身边事”发博称：网友“锅巴哥2015” 爆料，23日12点左右，成都金牛区黄金路的城管暴力执法，十几个城管殴打商贩一人，据说该商贩是外地的，旁边其他商贩都摆外面，城管不管，现场网友透露是因为商贩没有交街道占用费，城管直接找这家麻烦。并配上一段1分26秒的视频，随后该视频在网络上引起热议。24日，从成都市金牛区人民政府金泉街道办事处获悉，23日参与围殴成都黄金路西线阳光旁商贩的城管执法人员五人均系临时工，现已开除，此外，带队城管未及时阻止冲突，也将被处分。同时对于包子铺的处理，正在与店主进行沟通处理，并且已正式对被打群众赔礼道歉，以赔偿。以后将进一步规范城管执法，也欢迎广大群众对其进行监督。
在危机发生后，第一时间态度鲜明的正面发布信息，迅速占领网络舆论制高点，扼制媒体的“想象空间”，拦截恶意的负面报道，消除网络公众之间的谣言和留言是首先应该做的，金牛人民政府在事件发生的24小时内迅速调查公布事件的结果，更主动承认错误，正面表态道歉，对被打者进行道歉补偿，并承诺将加强城管队伍的管理力度。很大程度上减少了谣言的滋生，很快平息了网友对于城管打人的愤怒。
2、四川为保障春节前农民工工资支付，开通24小时投诉
12月4日，四川省人力资源社会保障厅召开“2016年春节前农民工工资支付工作视频会议”，强调要对欠薪行为严肃查处。对生产经营困难、工资支付不正常以及发生过拖欠工资问题的企业，实施重点监控，同时全面清查政府投资工程项目，并实行举报投诉24小时值班制度和首问责任制。其中，对恶意欠薪案件要依法移送司法机关追究刑事责任。同时对采取非法、极端方式讨薪或讨要工程款，严重扰乱社会治安秩序的，移交公安机关依法处理，并主动向社会和公众说明情况，切实维护社会稳定。
舆论认为，人社厅对于拖欠农民工工资行为的监控处罚力度，有利于解决农民工索要工资难的问题，切实把农民工的合法利益作为落脚点；也有部分舆论表示，最终还是需要看有关部门的执行力度，希望不会只是说说而已。
3、德阳老人外出旅游房子遭铲平，开发商：拆错了
12月2日上午，德阳城北文昌社区一房地产开发项目施工地旁的一片废墟上，德阳市民徐勇夫妇很是气恼，他们介绍说，开发商趁着岳母何显秀外出旅游的时候， 把岳母家一楼一底的房子给拆了。而此时，尚不知情的何显秀仍在贵州旅游。对此，楼盘开发商拆迁负责人李强称，这是他们的失误，何显秀邻居的房子半个月前就谈好了拆迁，两个房子看上去连在一起，工人以为是一家就一起拆了。开发商表示将和被拆房屋的家人协商赔偿事宜。目前，警方已介入调查。
网友“西瓜甜”： 老人家别着急，现在财产被侵害的事实已成立，开发商也已经承认是他们拆错，所以报警是最正确的选择。这事是可以告开发商或者和他们调解的。只要您的赔偿要求合理合情，我相信大家都会支持您的。
舆论认为，开发商的强拆行为恶劣，是为了获得该块土地故意而为并是不所谓的误拆。也有舆论认为，周围的人都同意拆迁，老人却一意孤行要当钉子户，影响相关建设，被“误拆”也是咎由自取。
4、德阳多名学生私自入蓥华山被困，民警深夜营救
12月12日21时21分，什邡市公安局局指挥中心接报警，报警人称自己和其他6名同学在前往四川红白镇蓥华山旅游时，因大雾不慎迷路，请求救援。随即由消防、公安民警、村社干部和村民组成的联合救援队进山搜救。13日凌晨5点，经过8个多小时的救援，7人在海拔近2000米的蓥华山国营林场分水崖附近山顶被找到并平安营救下山，无一人受伤。据了解，5男2女是德阳四川工程职业技术学院学生。
舆论认为，大学生应该对自己的行为负责，事件中的7名大学生一没专业的装备，二没野外探险的知识，三没有规划路线，不做应急准备，不按景区修好的路线走，专走偏僻的道路让自己的生命受到危险，出事之后却要浪费大量的人力物力去营救他们，有关部门应该对这种私自入山的行为进行严惩。还有部分舆论认为，事件中的几名大学生根本没有意识到事件的严重性，在面对镜头时还在笑，应该以扰乱社会秩序的有关条款对这几名大学生进行罚款再教育。
5、西财兼职教授大闹航班遭拘，校方决定解除聘用合同
12月6日，在上海飞纽约的航班上爆发一场“机闹”事件，一卢姓男子因大闹机舱，被航班机长拒载，后又在下机过程中导致三民警受伤，最终因涉嫌妨害公务罪被依法刑事拘留。其中这名说着川渝方言的卢姓乘客被传是来自西南财经大学的知名教授。12月8日，西南财经大学方面称：大闹赴美航班的当事人为该校聘任的海外短期讲座教授、互联网金融研究中心特聘主任卢勇，学校决定即日起解聘。
舆论认为，作为无故“中招”的西南财经大学突然陷入舆论风波后能在短时间内做出解聘决定并及时通报；以及负责人也对外解释时表明，学校本身对师德的重视，对违反师德师风的行为零容忍的态度都说明了在面对舆情时该校的态度还较可取的。与被质疑聘人问题时还坚持己见的高校相比，西南财经大学这次能及时作出解聘的决定是十分果断和明智的，也能从一定程度上挽回了负面的舆论局势。而且随后校方能从以德为先的观念进行解释，一定程度上能避免了网友质疑校方用人不注重品行道德的负面讨论增加，同时也摆脱了单纯为顾忌学校名声而撇除关系的骂名。
三、官方应对分析
1、网曝自贡环卫车给私家车洗车，官方称系误会
舆情概述：12月1日，在自贡当地某论坛上，一则名为《环卫部门还有这业务？马路惊现环卫车给私家车洗车！》的消息，该贴子中贴出了四张图片，均显示一名男子拿着一根洒水车上接出来的水管冲洗停在路边的一辆轿车。此贴引起了不少网民的关注与质疑。。
官方应对：自贡市高新区城管执法大队公开通报称：当日17点44分，自贡高新区城管执法大队对“环卫车马路上给私家车洗车”事情经过进行了说明。说明称当天上午该洒水车冲洗作业时不小心将水洒在了路边停放的一辆私家车身上，车主要求环卫工人必须为其洗车，否则不让走，但环卫工人冲洗后他仍不满意，要求自行冲洗，迫于无奈下，该环卫工只有同意。
应对点评：自贡市高新区城管办能在事发当天下午就能及时进行说明，一定程度有效遏制了网友们对此事的持续质疑。同时，能针对此事件经过进行说明，不但能为该环卫工正名，还引起许多网友的理解，不少网友就在评论中表示这也是一种避免纠纷的合理处置手段。反而，因为该车主无故将车子停在马路上、要求别人为其洗车后仍不满意的行为还引来了网友的吐槽和声讨。可见，相关部门面对这种网民有可能动辄就质疑部门职能、甚至直指“浪费纳税人钱财”的负面舆论导向时，能快速回应、公开说明详细经过才是积极化解负面声音的有效手段。
2、成都协警掏警棍纠正司机逆停被辞退，交管局回应质疑
舆情概述：近日，一则“成都交通协管员持警棍纠正车辆乱停放”的视频迅速传开，视频中，一位身穿制服的协警在纠正一司机逆向时发生冲突，期间司机态度蛮横，协警还掏出了警棍。12月4日，成都交警三分局发布通报称，针对此事，对涉事协警予以辞退。随后，引起了民意的反弹，网友一边倒地为该协警“喊冤”，甚至有不少电话直拨到三分局为其鸣冤，质疑处理结果。
官方应对：12月6日，成都交警三分局通过官方微博澄清，称当时有正式执法资格的民警刘某接到冯庆的通报后迅速抵达，并对闹事的司机谢某做出了罚款100元和扣3分的处罚。
应对点评：本来“警察”就是目前网上最容易招致骂名的职业之一，但此次成都交警三分局的辞退处理反而让网友们罕见地一边倒为其鸣冤，可见如此处理是否合理确实值得讨论。而随后三分局针对质疑之声发布的澄清回应，也只是对当时的情况和司机的处罚结果进行了说明。就二次回应的内容来看，其实未能特别有力地化解民众们认为其“弃车保帅”的质疑之声，甚至引起了相关舆情的二次反弹。短时间内，针对“协警”的身份问题展开的讨论以及各家媒体的点评都不绝而耳。确实，目前“协警”在面对需要执法的时候会十分尴尬，因为没有执法权只能呼叫正式警察介入处理。但根据视频内容，司机的行为确实让冯某不得不采取强硬的态度来处理了，所以这也是网友为何能了解冯某的举动，并为其鸣冤。如果此事成为了可效仿的典型事件，那以后协警们在面对违法行为时将更尴尬，违法的人会理直气壮地对他们视为不见甚至直接逃走。
四、四川故事
1、宜宾民警雨中为伤者撑伞，群众拍照发网意外“走红”
12月1日，在宜宾兴文本地网站上一则“大坝副所长温情半小时”的网贴引起市民高度关注，网贴称，11月30日晚上8点半左右，兴文县大坝苗族乡老车站附近发生一起交通事故，兴文县公安局大坝苗族乡派出所接到报案后，副所长王子韩立即带上民警赶赴现场。由于一直下雨，王子韩为了不让躺在路上的受伤者淋到雨，雨中为其打伞，直至120车赶到，此时身在雨中的王子韩衣服已打湿，此情此景，让到来的伤者家属深受感动。网帖还配了一张图片，一位伤者躺在地上一动不动，旁边还能清晰看到一摊血迹。伤者脑袋下面垫了一个枕头，身上盖了一张毯子，一位民警蹲在地上，极力用伞为伤者挡雨。
对于此次事件，网友纷纷为对该撑伞民警的行为点赞，表示这是实实在在的为人民服务精神，即使有人质疑是作秀但是也传递了社会正能量，并传达出希望以后这种正能量能越来越多。
2、女子为帮患白血病邻居女儿欲卖掉女儿嫁妆
今年8月，宋定碧5岁的女儿涵涵被查出患有白血病。为了给没有工作和自己一样的单亲妈妈宋定碧筹钱。新都大丰镇，以跑火三轮为生38岁的胡江元打算卖掉自己幅绣了两年多，原本作为给女儿出嫁准备的嫁妆的十字绣来帮助邻居。胡江元表示：我想帮她，但没有钱。如果有人能买我的十字绣，我就可以把卖十字绣的钱，都捐给她了。
舆论认为，胡江元无私的行为是很多人都自愧不如的，表示支持生活中的正能量，但是政府也要有所作为，已经暴露在眼皮底下的事，希望政府能够拿出行动。同时希望患病女孩能够早日康复，继续把这份感动传递下去。
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